群眾的信任是棚改的陽光 ——特發棚改“走群眾路線”推動景福項目成功實施
發布日期:2019/11/28 11:12:31 | 瀏覽次數:7131 來源:李建平/特發地產工程管理公司群眾的信任是棚改的陽光
——特發棚改“走群眾路線”推動景福項目成功實施
李建平/特發地產工程管理公司
為響應習近平總書記“棚戶區改造事關千千萬萬群眾安居樂業”的重要指示，積極貫徹落實《深圳市人民政府關于加強棚戶區改造工作的實施意見》精神，特發工程管理公司積極投身深圳棚戶區改造事業。公司首個承接服務的景福花園棚改項目位于深圳市羅湖區蓮塘街道，占地19318平方米，建筑面積54846.6平方米，項目由5個住宅小區組成，共18棟建筑物，建筑物年代久遠，存在重大安全隱患，嚴重影響人民群眾的生命財產安全，被納入“羅湖區 2018 年度棚戶區改造實施計劃第一批計劃”。
一、景福項目的工作難點
景福項目是羅湖區棚改政策發布后首批棚改項目，特發棚改團隊自2018年6月進駐項目現場以來遇到不少困難。總結起來，主要集中在以下幾個方面，難點一：項目從“更新”到“棚改”轉變所帶來的政策轉換與銜接、實施主體轉移與確認、補償標準的統一以及群眾對實施路徑轉變的抵觸等問題；難點二：項目范圍內涉及5個獨立的小區，因權屬情況、改造緊迫性、心理預期等不同，各小區群眾訴求及意見多樣，統一難度大；難點三：由于項目安全問題的特殊情況，項目的收樓時間節點已提前確定為2018年10月，對于棚改團隊而言“時間緊、任務重、難度大”；難點四：項目是深圳首個“增購不明”、“零”獎勵的棚改項目，群眾不理解、難接受需開展大量細致、耐心的解釋、宣傳工作。
二、走“群眾路線”，以獲得群眾的信任和支持為主導思想開展工作
針對景福項目工作難點問題，特發棚改團隊制定了“依托政府主導、群眾黨員引領、激發群眾力量”走群眾路線的工作方針，并圍繞如何獲得群眾的信任與支持采取了相應舉措。
（一）依托政府主導，建立群眾組織，達成共識，形成合力。
群眾工作的難點在于組織和統籌，特發棚改依托基層政府“街道辦”的公信力，借助街道的影響力組織項目內群眾進行深入溝通和座談，聽取群眾心聲，鼓勵、引導群眾，以項目實施為重心，以小區為單位，以樓棟為分支、以用途為分類，統籌建立起5個“住宅業主工作組”和1個“商鋪業主工作組”，有針對性地在群眾工作組中開展棚改政策宣傳；項目特殊性介紹；棚改對比更新的優勢分析；項目成功的必要條件分析等，在群眾組織層面建立統一認識、明確目標并形成合力，為項目后續工作的順利開展創造良好的群眾基礎。
（二）發揮群眾中的黨員的先鋒帶頭作用，統一群眾意見。
通過對群眾的走訪、座談，成功在群眾中發掘2位50年黨齡的黨員邱世賢和田金元同志，2位同志均曾任職領導崗位，思想覺悟高、組織能力強，特發棚改充分借助2位黨員在群眾中的威望和影響力，發揮群眾中的黨員的先鋒帶頭作用，在項目從“更新”轉“棚改”群眾存在抵觸情緒時；在項目未明確增購面積，未提供獎勵群眾不理解時；在個別群眾家庭存在內部矛盾影響項目工作時，積極組織群眾中的黨員參與項目工作，通過組織座談會，共同入戶宣講政策，共同參與調解等方式，成功做通群眾思想工作，打消群眾顧慮、消除潛在矛盾，推動項目順利實施。
（三）建立溝通及信息公開機制，贏得群眾的信任。
群眾的信任和支持，是棚改項目成功實施的關鍵要素，圍繞這一信任、支持關系的建立，特發棚改與街道辦、群眾組織建立常態化的溝通機制，針對項目各關鍵節點如：無產權房屋的信息登記，補償協議內容商討，簽約及收樓等工作的開展，進行提前溝通，統一意見后再實施。同時摒棄“遮遮掩掩”思想，對群眾建立合理的信息公開機制，以“天”為單位，向群眾發布工作進展情況和難點問題，讓群眾“知情”并調動群眾積極性，共同參與解決工作中的難點。通過“事前有商量、事中有配合、事后有反饋”的群眾工作方針，極大地贏得群眾信任，依靠群眾的力量掃除了項目實施的各類障礙。
（四）學會算賬，引導群眾從算“小賬”變為“算大賬”，從“利益的博弈方”變為“利益的共同體”。
棚改是一項涉及群眾切身利益的民生工程，如何將群眾的利益訴求從個體私利向群體公利引導，并進而將群眾與項目實施主體從博弈雙方轉變為利益共同體，是棚改項目在利益層面必須解決的問題，認為必須學會“算賬”方能解決。因此，圍繞景福項目，我們學會算實施方式轉變的“時間成本賬”；針對項目基礎數據學會算“經濟效益賬”；根據項目的區域定位學會算“未來價值賬”；從項目現狀和未來規劃學會算“幸福指數賬”。通過詳實的數據支持和嚴密的算賬邏輯使群眾信服、理解，成功轉變角色定位，建立起利益最大化的共同認知，推動項目實施。
在短短的一年時間內，特發棚團隊改依托政府主導開展扎扎實實的群眾工作，實現了景福項目的“雙百”目標（簽約率100%;收房率100%），推動項目于2019年7月31日正式啟動建筑物拆除。回首一年的項目工作，我們深深體會到“利益雖復雜、人心終向上”，唯有贏得群眾的信任，才能消除個體利益矛盾；弘揚群體的美好初心。特發棚改團隊將繼續深入群眾，為民生的改善做出國企應有的貢獻，達成特發棚改的歷史使命。