深圳國企監(jiān)督新模式向二三級企業(yè)延伸見成效
發(fā)布日期:2018/9/14 18:30:56 | 瀏覽次數(shù):8750 來源:深圳市國資委網(wǎng)站深圳國企監(jiān)督新模式向二三級企業(yè)延伸見成效
在上級黨委紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，市國資委黨委紀(jì)委認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以破解國企同級監(jiān)督難為著力點(diǎn)，把監(jiān)督挺在前面，在直管企業(yè)大力推行紀(jì)委書記兼監(jiān)事會主席新模式。近期，深業(yè)、地鐵、機(jī)場、水務(wù)、燃?xì)狻⑥r(nóng)產(chǎn)品、特區(qū)建發(fā)、深國際、天健和特發(fā)等10家企業(yè)，將新模式向二三級企業(yè)延伸，取得了初步成果。
制度保障。企業(yè)黨委落實(shí)“權(quán)力放得下、企業(yè)接得住、監(jiān)督跟得上”的要求，燃?xì)饧瘓F(tuán)、深圳國際、天健集團(tuán)、特發(fā)集團(tuán)等企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織架構(gòu)、人員配置、崗位職責(zé)等方面出臺規(guī)范性文件，支持并推動紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用,明確二級企業(yè)紀(jì)委（副）書記的提名考察程序，將紀(jì)委（副）書記的管轄權(quán)上提一級。制定下發(fā)二級企業(yè)紀(jì)委書記、監(jiān)事會主席考核辦法，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，督促紀(jì)委書記堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更好地履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。一系列制度建設(shè)，為新模式向二三級企業(yè)順利推廣提供了強(qiáng)有力的制度支撐。
隊伍建設(shè)。目前，深業(yè)集團(tuán)所屬企業(yè)紀(jì)委書記不再由專職黨委副書記兼任，紀(jì)檢監(jiān)察職能從黨群部門剝離，全部成立紀(jì)檢監(jiān)察室，共配備專職紀(jì)檢監(jiān)察人員36人。地鐵集團(tuán)在下屬5家重點(diǎn)企業(yè)均配齊了專職紀(jì)委書記，并設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察室，已到位24名在編紀(jì)檢人員。機(jī)場集團(tuán)在所屬的機(jī)場股份、地產(chǎn)公司及擴(kuò)建工程指揮部等分別籌建紀(jì)檢監(jiān)察室（監(jiān)事會辦公室）、紀(jì)檢監(jiān)察審計部和紀(jì)檢監(jiān)察部，加強(qiáng)了組織建設(shè)。水務(wù)集團(tuán)在下屬5家重點(diǎn)企業(yè)均設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察室并組建專職隊伍，形成了“專職紀(jì)檢干部+支部紀(jì)檢委員（紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員）”的工作網(wǎng)絡(luò)。燃?xì)饧瘓F(tuán)在4家黨委建制的二級企業(yè)設(shè)立了黨辦、紀(jì)檢室，其他二級單位黨組織增設(shè)了專、兼職黨務(wù)、紀(jì)檢崗，持續(xù)加大人員、經(jīng)費(fèi)、辦公的支持力度。農(nóng)產(chǎn)品公司指導(dǎo)8家二級企業(yè)成立紀(jì)檢監(jiān)察室，并配置17名專職、兼職紀(jì)檢人員，要求所有全資、控股企業(yè)推行“紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員兼監(jiān)事一肩挑”模式。特區(qū)建發(fā)集團(tuán)下屬3家企業(yè)探索實(shí)現(xiàn)了“紀(jì)檢委員兼外派監(jiān)事”模式，沒有紀(jì)檢委員的黨組織由黨務(wù)秘書兼職紀(jì)檢工作，全集團(tuán)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察隊伍已達(dá)48人，基本構(gòu)筑起了立體式紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)。天健集團(tuán)不僅在二級企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室并配置專職人員，還在三級企業(yè)配置專職紀(jì)檢人員，全系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察隊伍達(dá)80人。二三級企業(yè)積極推行新模式，推動了基層監(jiān)督職能從虛到實(shí)、紀(jì)檢監(jiān)察及監(jiān)事會專職工作機(jī)構(gòu)從無到有、監(jiān)督隊伍力量從弱到強(qiáng)的三大轉(zhuǎn)變，同級監(jiān)督的權(quán)威性、獨(dú)立性和有效性顯著增強(qiáng)。
創(chuàng)新實(shí)踐。深圳國際結(jié)合企業(yè)實(shí)際，科學(xué)構(gòu)建大監(jiān)督格局，按照市國資委監(jiān)督管理規(guī)定、香港聯(lián)交所上市公司規(guī)則以及集團(tuán)公司章程、制度等要求，成立集團(tuán)監(jiān)督委員會，設(shè)立督察長一職，構(gòu)建以集團(tuán)紀(jì)委（監(jiān)督委）、各附屬公司紀(jì)委（監(jiān)事會）以及項(xiàng)目公司黨組織紀(jì)檢委員（監(jiān)事、財務(wù)總監(jiān)）為主體的三級監(jiān)督平臺，將監(jiān)督和管理相融合，整合集團(tuán)內(nèi)部監(jiān)督資源、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。特發(fā)集團(tuán)不僅在特發(fā)信息等4家下屬企業(yè)實(shí)行紀(jì)委書記兼監(jiān)事會主席模式，還在特發(fā)黎明等3家企業(yè)率先推行了紀(jì)檢專員兼監(jiān)事或監(jiān)事會主席的模式。
新模式下，紀(jì)委書記、監(jiān)事會主席一肩挑兩職，統(tǒng)籌企業(yè)監(jiān)督工作，紀(jì)委和監(jiān)事會分別按照相關(guān)規(guī)定開展工作，新的監(jiān)督模式向基層延伸，讓監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)垂直管理，二三級企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作有機(jī)構(gòu)、有編制、有職權(quán)、有制度，真正實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督工作“有腳立足，有手出擊”。
（來源：深圳市國資委網(wǎng)站 發(fā)布時間:2018-09-14）