特發集團實施混改實現快速發展
發布日期:2017/10/25 15:01:09 | 瀏覽次數:6021 來源:深圳特區報深圳國資勇當國企改革的排頭兵和試驗田，積極為全國國企改革探索深圳經驗，以市場為導向，以上市公司為平臺，創新探索通過多種資本運作方式，開展國有經濟布局的動態調整和優化，全面推進混合所有制改革，重視通過混改轉換企業經營機制，激發企業經營活力，完善企業公司治理和激勵約束機制，不斷提升企業市場競爭力，成長出一批優勢企業集團。其中，深圳市特發集團有限公司（以下簡稱：特發集團）是全面推進混合所有制改革典型企業，通過改革實現了快速發展。
轉換經營機制釋放經營活力
深圳市特發集團有限公司（以下簡稱：特發集團）是深圳市國資委所屬直管企業，成立于1981年，經過30余年的發展，基本形成以高科技工業、休閑旅游、特色地產等產業為主業的大型綜合性企業集團，所屬二級企業達22家，員工總數近10000人。近年來，為促進企業轉換經營機制，激發企業釋放經營活力，在市國資委的支持下，特發集團積極抓住改革先機，立足企業實際和發展戰略，因企施策，分階段、多方式，先后推動系統內具備條件的特發物業、特發信息、特力股份等企業開展混合所有制改革，取得了較好的成效。截至2016年末，特發集團總資產140.45億元，凈資產84.24億元，當年實現營業收入81.27億元，凈利潤9.18億元。近三年來，其凈資產、營業收入、凈利潤的年均增長率分別達26.05%、27.14%和19.82%，凈資產收益率平均達16.53%，資產負債率由52.44%持續下降至40.02%。
事實證明，這一改革舉措，有效增強了特發集團的市場競爭力和經營活力，極大促進了企業的規范運作和快速發展。
引進投資者實施核心骨干持股
創新方式推進混改，在引進戰略投資者同時實施管理層和核心骨干持股。2010年以前，為適應業務發展需要，在激烈競爭的市場中生存與發展，特發集團探索試點通過控股企業與核心員工合資方式，推進混合所有制改革，積累了一定的經驗。在此基礎上，特發集團繼續探索創新推進特發物業混改。
特發物業是特發集團控股企業，成立于1993年，注冊資本1538萬元，員工總數3000多人。公司主要從事物業管理業務，為客戶、業主提供全方位的優質物業管理服務，包括安全保障、綜合環境、動力維護、高端接待保障、商務會議服務等。2015年，為轉換公司經營機制，完善現代企業制度，激發企業經營活力，并引入戰略性資源，加快企業發展，特發物業通過“進場+公開+掛牌+遴選+擇優+競價”六位一體的系統性運作，推進完成混合所有制改革，在配套實施管理層和核心骨干持股的同時，成功引入中國500強、中國民營500強企業——江蘇南通三建為戰略投資者，擬借助江蘇南通三建作為年營業收入超500億元、建筑面積超3500萬平方米的全國大型建筑施工企業的資源及專業優勢，促進特發物業的業務拓展和管理提升，實現做強做優做大。在混改推進過程中，始終堅持公開、公平、公正的原則，通過產權交易市場公開發布信息，“統一進場、規范操作、開放式征集、市場化定價”，向全社會公開征集戰略投資者。管理層和核心骨干持股嚴格按程序操作，與戰略投資者同股同價，公開透明、有效監督，企業紀委、監事會全程參與。
自2015年實施混改以來，特發物業在業務拓展、經營業績等方面均實現顯著提升，2016年物業管理面積較改革前增長418.4%，營業收入增長84.64%、凈利潤增長286.42%，并榮膺“2017中國物業服務百強企業”，公司已步入快速發展的軌道。一是向高端物業管理運營商轉型初見成效。先后成功中標華為總部、阿里巴巴總部、大疆科技等物業管理項目，圓滿完成G20杭州峰會高端接待及保障任務。目前管理項目覆蓋高新科技園區、甲級高檔寫字樓、大型住宅小區等多種類型。二是首創政務服務外包模式，成功拓展政務服務外包市場。創新設立國內第一家以政務服務命名的專業政務服務外包企業，為政府提供綜合、幫辦、引導、窗口等優質政務服務。三是逐步建立起市場化運營機制。全體中層干部重新競聘，積極開展降本增效、考核獎勵等系列活動，全面向市場化運作靠攏。
進行開放性并購重組及資源整合
以開放性并購重組及資源整合方式實施混合所有制改革，促進企業做強做優做大和轉型創新發展。特發信息是特發集團控股上市公司，成立于1988年，注冊資本62699.47萬元，員工總數4442多人。公司專注于光纖光纜、配線網絡設備及通信設備的研制生產。2015年，為推動公司轉型創新發展，同時激發企業經營活力，特發信息通過“并購重組+管理層核心骨干持股+市場化融資”三位一體的系統性運作，成功實施市屬國有上市公司首例對外股權并購。通過發行股份購買資產的低對價方式，完成對2家民營互聯網及軍工高科技企業的全資并購，實現了上下游產業鏈戰略性整合，并成功切入軍工信息化裝備產業，為各軍兵種提供先進的裝備信息化產品，全力服務于國家國防事業。同時，配套開展了現金融資，吸納公司管理層、核心骨干入股，實現了企業發展與員工利益的捆綁結合，有效激發員工的工作積極性。
自2015年實施并購以來，特發信息經營業績實現快速增長，得到了資本市場的認可。2016年，特發信息營業收入同比增長88.28%，凈利潤增長101.61%，凈資產收益率由2015年的5.92%提升至11.26%，總市值已較并購前增長超過1倍。目前，公司已在全球40多個國家和地區構建了完備的銷售與服務體系，擁有深圳、東莞、西南、華東、華北等多個產業基地，全資、控股子公司十余家，年產值超50億元，為華南地區最大的纖纜研制廠家，行業地位日益提升。
創新引入基金推動企業轉型發展
創新通過引入基金方式，推進混合所有制改革。特力股份是特發集團控股上市公司，成立于1986年，注冊資本29728.16萬元，員工總數494人。公司主要以汽車售后市場服務和房地產物業經營管理為主業。2015年，為推動公司轉型發展，主業向珠寶產業綜合服務商轉型，特力股份積極創新，通過“定向增發+引入珠寶產業基金+優化市場化管理架構”的體系化運作，成功發行股票7700萬股，募集資金6.47億元，首次嘗試通過引入珠寶產業基金，系統整合市屬國資和民營珠寶資源，推動公司轉型創新發展，成為市屬國有上市公司利用產業基金推動企業轉型發展的首例試點。自2015年進一步深化混改以來，公司的轉型升級工作成效初顯，在當前主營業務平穩健康發展的基礎上，多個轉型項目已落地，相繼進入運營階段，公司營業收入近3年來首次實現正增長。特力股份的轉型升級工作得到了資本市場的認可，目前市值較混改前增長超過1倍。
結語：近年來，中央大力推動國企改革，各地方國企混改正呈現出全面提速的態勢。“深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業”，這是新形勢下繼往開來的必然選擇。下一步，深圳國資將深入貫徹落實《關于深化市屬國有企業改革促進發展的實施方案》及其12個配套文件精神，進一步加大改革力度，大膽探索創新，全面推進深圳市屬國企的混合所有制改革，努力做強做優做大國有企業，全力服務深圳現代化國際化創新型城市和國際科技、產業創新中心建設。