奮發有為，開拓進取，推動集團升級轉型新突破
發布日期:2016/3/24 10:10:42 | 瀏覽次數:6603 來源:張建民/集團總經理
[2015年是特發集團沖刺“十二五”目標的關鍵年份。在市國資委的大力支持和董事會的正確領導下，特發在“新常態”的經濟環境中，圍繞“十二五”戰略目標和市國資委下達的任務，堅韌拼搏，全面完成了各項任務。]
2015年主要工作
一、經營管理工作全面提質增效，主要經濟指標創歷史新高，超額完成年度預算目標，較好達成“十二五”規劃目標
2015年集團實現營業收入54.65億元，完成年度預算106.77%，同比增長15.47%；實現利潤總額10.81億元，完成年度預算106.45%，同比增長20.61%。
“十二五”期間，集團累計實現營業收入194.76億元、利潤總額31.51億元、歸屬母公司凈利潤19.40億元，分別完成規劃目標的85%、108%、117%。“十二五”期末，資產總額達138.78億元、歸屬母公司凈資產50.29億元，分別超出規劃目標17%、46%，年平均凈資產收益率10.76%，較好完成了“十二五”規劃目標。
二、2015年主要工作情況
（一）產業經營與資本運作“雙輪”長驅，全面推動升級轉型
1.集團實現增資，壯大資本實力
市國資委等4家股東基于對特發前景的樂觀預期和信心，同比例增資10億元。
2.發揮上市公司資本市場的平臺引擎作用
（1）特發信息創新國資市場化并購重組模式。特發信息以4.4億元總對價收購了深圳東志及成都傅立葉兩家民企，募集資金和并購規模總計達5.5億元，成為深圳市屬國資通過上市公司開展對外股權完全市場化并購的首例突破性嘗試。12月18日特發信息“并購重組+管理層核心骨干持股+市場化融資”三位一體模式的并購重組新增股份正式上市，公司市值大幅度提升。
（2）特力集團定向增發募集圓滿完成。特力集團以“定向增發+引入產業基金+優化管理架構”的運作模式，于2015年3月底成功定向增發股票7700萬股，募集資金總額6.467億元，確定了向珠寶產業綜合服務商轉型升級的發展戰略。公司市值比定增前大幅度提升。
（3）通過資本運作，推動體制機制的深層變革。特發信息在資產并購框架中嵌入核心骨干員工資產集合計劃，募集資金1.1億元，實現管理層核心骨干持股的長效激勵。特力集團引入遠致富海建立了珠寶產業基金，實現了企業與產業基金的合作，初步搭建起市場化管理機制。
（二）以發展為目標，加大對外開放和合作力度，全力以赴推進重點戰略項目
1.以開放的心態、凝智聚力的方式開展重點戰略項目的前期工作。
小梅沙整體改造項目獲得重大進展。小梅沙片區法定圖則修編工作得以完成，重新規劃了游艇碼頭用地，土地處置一攬子方案正在鹽田區審核中。小梅沙片區開發項目列入2015年度深圳市重大前期項目，并入選市發改委《深圳市“十三五”重大項目》名單。同時，聘請了華創至誠作為小梅沙整體開發的專業技術總顧問，項目總體定位策劃、片區商業定位、游艇俱樂部概念規劃等專項研究也在各專業機構的協同下全面鋪開。
香蜜湖·深高片區規劃項目艱難而穩健地推進。2015年中，市委馬書記在調研時指出：香蜜湖·深高片區是深圳中心區具有戰略價值的優質土地資源，要將其列為全市重點項目開發片區，抓緊研究和推動片區規劃編制和開發建設。集團在國資委的統籌指導和市綜開院等智囊團隊的支持下，協調香蜜湖外方股東意見，正在向政府申請啟動香蜜湖·深高片區法定圖則的修編工作。
2.加大資源開發的對外合作力度和市場化運作力度。集團與中鐵集團簽訂了以增量資產為主體的戰略合作框架協議，與長城資產公司簽訂了整體戰略合作協議，與中廣核集團簽訂了以其舊改項目、物管項目為主體的戰略合作協議。集團支持地產公司嘗試參與土地的公開競拍，探索市場化拿地的快捷路徑。
3.以投資驅動發展，投資項目建設達到預期效果。集團2015年度投資項目共7項，項目總投資額41.88億元，其中2015年度預算投資13.71億元，完成投資12.96億元，完成年度預算的94.53%。其中，對特發地產的增資項目到位，特發和平里、特發信息港二期、特力水貝珠寶大廈一期等項目均基本達預期效果……
（三）整合資源，存量資源開發與經營雙管齊下
1.存量資源的開發推進取得階段性成果。天鵝項目城市更新有望年底啟動建設。保淳項目正在啟動土地用途調整工作。特發小區綜合樓改造定位為“特發·香蜜湖文創廣場”的方案已獲得福田區有關部門的備案批文和投資審批立項。集團對分散于各企業的存量資源項目進行了梳理，統籌運作，做出戰略性的整合安排。
2.資源性租賃資產工作的規范化和經營市場化水平進一步提高。以管理規范化、經營市場化、效益最大化為目標，集團進一步構建資源性資產管理體系，完善臺賬制度，落實約談機制，繼續實施市場化的價格調研，完善企業租賃收入的考核辦法，推動公開競價機制和監督機制的建設，經營成效顯著。2015年新簽房屋租賃合同平均租金漲幅為37%，新簽土地租賃合同平均租金漲幅為156%，全年資源性資產租賃收入比2014年度增長21.3%。
（四）編制未來藍圖，集團“十三五”戰略規劃基本成型
2015年，進入跨越式發展階段的特發，把握機會，組織力量，對外向華夏幸福、復興國際、長飛等標桿企業學習取經，對內廣泛發動，集眾智慧，在和君公司的全程咨詢下，形成了集團“十三五”規劃的定位和產業發展方向報告、競爭戰略報告等，已提交董事會和市國資委審批。基本確立了“十三五”期間集團的戰略定位：依托“一海一湖一球”和上市公司優質資源，開展產業發展與商業模式創新，打造高端商旅文化、時尚休閑生態活力區，成為都市生活體驗平臺運營商，同時，加強光通信產業科技創新和升級，實現向信息產品與服務的綜合提供商轉型，實現向珠寶產業綜合服務商轉型。
（五）以經營為本，以實業立身，一線經營管理亮點紛呈
特發信息通過資產并購重組和投資拉動，鞏固了行業地位，在2015年中移動集采中，普纜排名第5，帶纜排名第2，光纖排名第7；海外市場收入增長較快。特力集團多方舉措強化管控，營業收入、利潤總額及歸屬于母公司凈利潤等主要經濟指標均超預期完成預算目標，有較大增長。黎明集團正全力探討整體發展轉型的新方向、新路徑。黎明鎰清的“人體掃描安全設備”在新疆機場招標中突破在望。香蜜湖狠抓租賃經營。2015年營業收入、利潤總額、凈利潤等指標大幅提升；特別是在取消“中間層”的工作中敢于碰硬，成效突出。小梅沙在各類不利經營要素的疊加效應下，創新營銷手法增強客戶粘性，確保全年任務的完成。深高力排種種困擾，確保維護會員權益和服務品質不下降，至2015年1至9月，實現經營性利潤總額同比增加14%。特發地產和平里一期成本控制效果明顯，二期商品房性價比高，尤其在和平里一期商鋪招商中引入麥當勞、華潤萬家等知名品牌店，成功樹立了特發高端商業地產品牌形象。特發物業在保持華為份額、拓展中國移動、中信、阿里巴巴等高端客戶基礎上，還中標武漢東湖新技術開發區的2項“購買公共服務政府采購項目”。小額貸成立后，建章建制，嚴控風險，業務特點鮮明，在5個月的有效經營期間內，實現了業績的“開門紅”。華麗公司狠挖物業租賃潛力，積極拓展裝飾業務，營業利潤同比增長約10個百分點。
（六）以干部隊伍建設、績效考核為抓手，打造戰略管控型總部平臺
2015年初，集團對8家企業的班子與集團職能部門負責人優化調整，涉及36人次，較大地改善了管理團隊的職業化、專業化、年輕化及精神風貌。完成了對6家企業和總部員工績效考核制度的評估修訂，實現了績效考核的全覆蓋。此外，在集團總部力倡“為戰略達成服務、為價值創造服務、為管理效能服務”的理念，要求各部（室）更多地貼近一線，培育自身的業務強項和核心競爭力，營造一種“想干事、能干事、干成事、不出事”的氛圍，有效地提升了戰略管控能力和管理效能。其中，董秘辦資本運作、企業二部資源性資產租賃業務、財務部及審計部價值創造等經驗材料，得到市國資委的肯定和推廣。
（七）把握“雙創”機遇，全方位創新企業發展的務實路徑
1.勇于改革，多層次創新體制機制。集團總部圍繞小梅沙、香蜜湖·深高片區等重點資源項目的規劃和開發，實施了為期兩年的長效考核激勵機制；在早已實施員工持股計劃的特發信息控股的4家公司中，光網、光電公司的年均復合增長率近3年來保持了30%左右的發展水平；特發物業通過“混改”，引入戰略投資者，實施核心骨干持股，新增資本2180萬元，成為市國資委系統“混改”成功的試點案例；集團積極引導黎明長龍公司在鐵路通信信號業務領域做強做實，實現股東同比例增資739.8萬元；地產公司、小額貸公司正在探討引入項目事業合伙人、項目跟投、核心骨干持股等機制。
2.導入“互聯網+”思維，嘗試構筑新的商業模式及管理模式。集團主辦“互聯網+”專題系列研討，啟發和要求各產業線將“互聯網+”的思維和理念融合到傳統產業及轉型升級中去。特發信息正在探討利用市政現有管線資源和自有光纖光纜、光無源網絡全套產品，加上外協產品，建成超級寬帶全光網絡，為深圳市打造智慧城市的基礎服務平臺。特力集團初定以物理平臺為基礎，積極探索珠寶產業的電商平臺實施路徑；特發物業嘗試在部分住宅區利用APP和微信公眾平臺等手段搭建智能化社區的云服務平臺；小梅沙旅游中心引入網絡、微信營銷等新的商業手法，積極與旅游電商合作，網絡票務收入較上年增長35.2%。
3.鼓勵技術創新，為產業競爭力與后續發展注入后勁。2015年集團研發投入超過1億元，獲專利30項（其中發明專利7項），獲區級以上政府獎勵及扶持資助15次。特發信息被工信部認定為全國首批“兩化融合”貫標單位，入選2015年國家技術創新示范企業名單，獲深圳市科技進步二等獎1項。黎明長龍獲“國家高新技術企業”及廣東省2015年度“自主創新標桿企業”稱號。集團組織開展了技術創新評比，獲得市國資委三項科技創新項目。
4.重視企業形象宣傳和商標管理工作，為品牌創新做好鋪墊。2015年8月，集團總部由羅湖區發展中心搬遷至福田區深圳市國際創新中心，辦公環境和企業形象大為改觀。通過公司官網和《特發》月刊、企業展廳、平面宣傳畫冊、文化長廊等形式及向國資委《國資簡報》、微信公眾號等多渠道推介特發形象。《特發》月刊連續七年蟬聯“深圳市十佳企業期刊”稱號，內刊優質稿源被國資委采用18篇。特發信息再度保持了行業排名；特發物業再登“2015中國物業服務百強企業”榜，榮獲“中國園區物業服務優秀企業”。特發地產和平里的一、二期工程，特別是配建的1000套保障房，獲得市政府有關部門及市民的廣泛好評。“小梅沙”再獲“深圳市知名品牌”。在“12·20”光明事故救援中，集團和特發地產積極參與救援與捐贈，體現了特發良好的社會公民情懷。
為提振“特發”品牌，集團對系統內的商標摸清了家底，目前共擁有50項注冊商標，下一步將安排力量對注冊商標進行評估、保護、維權和續展、申請新注冊等。
5.創新安全生產管理手段，安全生產工作由粗放型向專業化轉型。2015年，集團充分樹立安全生產的“紅線意識”，切實落實“一崗雙責，黨政同責，齊抓共管”原則，聘請中介機構對集團安全生產管理工作診斷并進一步完善了管理體系和信息系統，組建具有一定專業能力的基層安全檢查隊伍，開展了集團層面的四輪安全檢查，發放安全整改通知書35份，涉及整改事項356個，檢查的頻率、深度和廣度大幅超出往年，實現了由粗放型向專業化的初步轉型，全年未發生重大安全生產責任事故。
（八）攻堅克難，科學謀劃，妥善處理疑難復雜問題
1.統籌運作,妥善處理深高問題。2015年深高合作經營期屆滿后，為了深高的持續發展，對公司清算、員工安置、過渡期經營及后續發展規劃有關工作周密部署，并就土地規劃問題及續期問題向政府有關部門反映，向法院申請清算。特別是在國慶閱兵期間，以高度的政治敏感性妥善處置了深高457名員工的經濟補償及268名員工的維穩事件。2.整體推進黎明集團改革發展的“一攬子”解決方案。借黎明集團經營期限屆滿的機會，支持黎明集團實施了對民企萬豐及清華退股等的一攬子解決方案，黎明轉型升級的方向已初步明朗。
（九）制度化建設常抓不懈，企業治理結構持續優化
集團的基礎性制度體系和關鍵業務流程體系已基本完善。2015年特別注意將集團的戰略管控導向目標和管理流程優化的成果落實到制度建設中。集團層面全年制訂或修訂了資源性資產公開競價、資產損失責任追究、領導人履職待遇和業務支出、工程建設審計等22項核心業務規章制度，審核備案40余項企業核心制度和關鍵業務規章。為4家企業配備了專職或兼職監事會主席，落實了向全資控股企業委派財務總監的輪崗制度，落地執行了“兩監”管理制度,進一步完善了責權清晰、相互制衡的治理結構。
（十）全面加強黨建紀檢工作，大監督體系初具雛型
以“三嚴三實”為主線，各級黨組織在黨委中心組的帶領下，以民主生活會、群眾座談會、基層調研等多形式開展群眾路線教育實踐系列專題活動；出臺了《落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任實施方案》和責任臺賬；制定了“兩個責任”落實方案，堅持個人不嚴不實臺賬和廉潔自律責任清單；推行了聯合監督和“三重一大”巡查體制，聯合檢查小組對“兩個責任”落實、資產損失責任制度建設、薪酬預算執行等情況開展檢查、整改和驗收。嚴格執行中央八項規定、改進作風，制定了特發集團《領導人員基層調查研究工作辦法》、《領導班子征集群眾意見工作辦法》等制度。發展黨員5名，壯大黨員隊伍。特發信息光纜事業部獲評2015年深圳市國資委黨委系統培育和踐行社會主義核心價值觀示范點。
（十一）著力推進職業化進程，營造風清氣正、干事創業的企業文化生態
集團相繼組織開展了“向華為學管理”、“大數據與企業經營”、“互聯網+與傳統產業融合”等專題學習或研討交流會，組織了對標考察學習等10余次；開展“爭做核心員工、成就職業理想”的主題討論并融入到“員工之星”的平臺中去；啟動“員工職業成長”計劃，輔導青年員工的成長，對改善全員理念、改變思維、拓展視野、提升職業化素養等，起到了較好的促進作用，同時也激發了創造價值、干事創業的熱情和干勁，培育了一種走正道、敢擔當、風氣正、爭作為的文化氛圍。
三、2015年存在的主要問題與不足
總體而言，集團當前處于戰略轉型期，前進發展中無論是深層還是表層，均存在一些尚待改進的問題：
（一）結構性問題較為突出：1.產業結構性問題較明顯。未能形成系統內產業發展的協同效應和有機連接平臺；各條產業線發展不均衡的現象較突出；各產業的附加值仍處于偏低端的水平。2.人才的結構性問題。當前，轉型升級所需的合理人才梯隊尚未建立起來，經營管理骨干人才不足，職業化的經營管理團隊后備力量成長相對緩慢、新業務的專業技術人才奇缺等問題較為突出。雖然嘗試以市場化手段來解決急需人才，但實踐的效果并不理想。人才問題將可能成為日后制約集團戰略發展和實施的瓶頸之一。
（二）以創新拉動新的經濟增長點的努力和成效均有待提高：2015年公司圍繞現有的資源和產業格局，做了許多艱辛的努力和局部的改進和嘗試，但由于各方原因，特別是在善于利用新思維、新理念、新手段等方面的力度還不夠，尚未找到一個有力的切入點帶動全局性的、深刻的變革，各產業線的發展也一直沒有找到超常規的興奮點或突破口。
（三）項目推進艱難，資源整合力度和投資力度不足等問題沒有得到根本解決：小梅沙片區的整體開發已進入沖刺階段，但過程中仍存在諸多不可控因素；香蜜湖·深高片區規劃工作已進入破冰前奏階段，但前路依然艱難而漫長。集團房地產業受項目儲備不足，支撐市場化拓展的機制欠靈活、競爭手法有限等因素的制約。對主導產業線的投資力度及其盈利能力均有待進一步加強。
（四）信息化建設水平與集團戰略發展的需求有較大差距：認識不足、重視不夠、人才匱乏、投入有限、畏難情緒及短期功利思想或有意不作為等，是形成信息化建設相對滯后的根源。
2016年度工作部署
集團“十三五”戰略規劃目標：實現營業收入較“十二五”增長近一倍，實現利潤總額增長約60%。2016年，集團年度主要預算指標已編制，特發要以戰略及結果為導向，提升效能，增強效益，重點抓好以下工作：
一、確保年度經營任務的全面達成
要把控經營管理、轉型升級的方向、格局和節奏，強化集團總部的平臺功能和支持作用，發揮一線企業的主動性、創造性和戰斗力，上下同心，充分整合資源，聚焦核心競爭力，繼續做強做實主導產業。
二、形成集團“十三五”子戰略體系，狠抓戰略分解，確保戰略目標的有序落地
要統籌組織各產業線、各職能部門形成縱橫復合的功能性子戰略體系并將戰略目標的實現和實施作為評價工作的基本準則，落實到對各級管理人員、各條產業線、各業務板塊的考核上。
三、迎難而上，力求突破重點戰略項目
（一）打好小梅沙開發戰略項目“攻堅戰”。完成小梅沙項目的土地確權和前期規劃工作，積極開展一期開業項目的報批報建和開發建設，高起點、有創意地引進和開發建設小梅沙國際性休閑旅游目的地，力爭“十三五”期末實現收益。
（二）爭取市政府同意啟動香蜜湖·深高片區的規劃開發。“十三五”期間，在完善香蜜湖·深高片區城市功能規劃、產業發展規劃的基礎上，啟動并完成片區法定圖則修編與土地確權工作，做好片區整體開發的前期準備工作。
四、強化資本運作和創新驅動力度，助推產業培育和發展壯大
進一步探討通過定向增發、引進戰略投資者等方式，開展股權融資，增加資本實力；同時探討引進智慧資本、產業資本，優化股權結構。制定資源整合工作方案，搭建集團層面的投資平臺（特發投資·黎明公司投資運營平臺）和小梅沙投資平臺，形成集團投資平臺直接投資、基金投資及下屬企業投資的“三層分級”格局，主要圍繞集團主業展開市場化投資與并購、孵化和資產運營工作；策劃并實施票據融資、銀行信貸融資等多種融資模式，確保戰略性及經營性的資金需求。搭建多層次資本市場，籌劃資本市場運作的再發力，力爭年內實現一家中小企業“新三板”的成功掛牌。
繼續加大地產資源的拓展和開發力度，爭取有一至二個新地產項目落地，增加項目儲備，保障可持續發展。盡快完成天鵝工業區和黎明大院城市更新單元的報批工作；積極推進保淳油站項目開發的前期工作。
推動“互聯網+”與傳統產業的融合，力推光通信產業轉型、特力珠寶綜合服務商的轉型，挖掘和培育其他新的產業增長點。
五、從戰略的高度重視人才隊伍建設，提煉企業核心價值觀
人才問題事關特發事業的傳承和發展問題。要加大人才的市場化引進和培育力度，形成一種能包容創新、成長的“容錯”機制和共同成長的氛圍，同時，堅持強調全員職業化和專業化，切實落地員工職業成長計劃；要辦好以《特發》月刊為主要載體的文化平臺，探討新的文化和宣傳表達方式，進一步擴大特發品牌的影響力；編制形成企業文化“十三五”專項戰略規劃，提煉形成特發的核心價值觀。
六、推動信息化和制度化建設再上臺階
要將信息化建設定位為集團戰略實現的智慧載體和創新工具予以重視，加強信息化人才及資源性的配置和保障；信息化建設更硬的戰役在于制度流程、文化的再造或優化，將是一項艱巨的系統工程，各級管理者要作好充分的思想準備。
繼續堅持制度先行，依規治企。將結合集團的實際情況，重點關注體制及管理架構、業務模式有較大變化，核心業務有重大轉型的企業和新設立企業的制度化建設工作，確保運作流程化、決策科學化，使企業更健康規范地發展。
七、加強新形勢下的企業黨建和紀檢監督工作
要制定集團黨委會議事規則，進一步加強基層黨建工作，強化聯合監督、班子建設、廉潔從業等工作；落實基層黨組織書記第一責任人責任；建立黨建工作考核制度、“黨風廉政建設”考核機制和集團總部作風建設考核機制等，以及黨委“主體責任”、紀委“監督責任”等兩個清單；做好黨員隊伍的發展、教育和管理工作。
八、毫不放松安全生產，形成安全防(反)恐、信訪維穩工作的有機聯動體系
進一步完善安全生產管理體系，持續提高專業化水平，與防（反）恐、信訪、維穩等工作建立有機的聯動，確保經營管理全局的順利平穩。