建立全過程 主動監管模式
發布日期:2015/8/31 9:36:12 | 瀏覽次數:4037 來源:《深圳特區報》8月31日A04版■ 深圳特區報記者 楊麗萍
市委黨校教授袁曉江近日接受記者采訪時表示，隨著商事登記改革不斷深入，如何破解監管難題將成為改革能否最終成功的關鍵所在。他建議應該建立全過程、有重點的主動監管模式。
袁曉江說，商事登記改革的一大重點就是讓申辦企業變得容易簡單，可以說，除了一些特定行業外，基本上沒有門檻限制。
“改革一個很大的基礎和前提就是對申辦企業主體的充分信任，這就要求政府轉變原先事前監管的模式。”袁曉江表示，改革后應該轉變成全過程的監管，是在一條“線”上的監管，除了企業登記外，對企業的生產、銷售、流通等環節都要進行有效的動態監管，因此從這個意義上來說，改革后相關政府部門的監管任務不是輕了而是更重了，要求也更高了。
其次，要從“泛泛”的監管轉變為有重點的監管。重點監管要求把監管的功夫下在平常工作里，及時掌握違法亂紀企業的信息，隨時進行動態監管。
第三，要從被動監管轉變為主動監管。“現在的監管很多時候是出了事了，有老百姓舉報了，或者媒體曝光了，政府相關部門才被動去監管，政府部門真正主動監管發現問題的情況并不多見。主動監管要求政府相關部門在監管模式、途徑等方面都要主動作為，有所創新。”袁曉江說。
袁曉江認為要實現監管模式的轉變，在具體措施上，最為關鍵的是要科學有效整合相關政府部門和機構的職能。隨著商事登記制度改革的推進，大部制改革也要不斷深入，才能為全過程監管打下良好基礎。同時，要充分發揮互聯網在全過程監管中的作用，通過信息技術和手段對企業實行實時動態監管。
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