抓住歷史機遇 打造特發品牌
發布日期:2011/6/22 14:50:56 | 瀏覽次數:13073 來源:施長躍
各位領導、各位代表、同志們：
家有喜事精神爽，時逢盛世事業興。2007年是特發集團經營戰略成功轉型的一年，也是集團企業經營取得較好成績的一年。集團全年實現銷售收入24.68億元，實現利潤總額1.56億元，實現凈利潤1.3億元，其中特發方凈利潤約8200萬元，超額完成各項經營指標。經過較長一段時間的困頓徘徊后，特發又走上穩步發展之路，這是特發集團的大喜事。國民經濟的快速發展，集團內部經營環境的根本好轉，是我們取得良好經營成績的兩大基礎性因素。2008年，我國宏觀經濟將會繼續保持較快增長，同時，經濟發展模式及企業競爭格局也將會發生重大轉變。為了把握方向，理清思路，確定工作的著力點，推動特發集團再上新的臺階，我們今天匯聚一堂，回顧2007年工作，共商2008年經營和發展大計。我受集團經營班子的委托，向大會作工作報告，請大家審議。
一、2007年的主要工作
2007年，我們在繼續深化產業結構調整的同時，著力開展了企業經營和產業發展方面的工作。一年來，在集團董事會的正確領導下，集團領導班子率領全體員工扎實經營，拼搏創新，付出了極大的努力，做出了可貴的貢獻，在業務經營、產業發展、企業機制改革及企業文化建設等各個方面，均取得了可喜的成績，積累了十分可貴的經驗，下面我主要從三個較為突出的方面，加以概括總結。
（一）企業經營質量有較大改善，企業總體運行態勢已步入良性軌道。
主要表現為：
1．經營效率進一步提高，經營指標全面超預期。集團經營業績整體上保持良好態勢，較好地完成了全年經營目標任務，其中利潤總額和凈利潤分別完成經營預算的121.8%和115.5%，比2006年分別增長了22.1%和18.7%。各二級企業經營指標完成情況也普遍較好，11家并表企業全面超額完成年度經營目標，其中多家企業業績大幅增加，如特發信息利潤總額超預算175%，特發物業利潤總額超預算105%，特力利潤總額超預算53%，香蜜湖、特發監理盈利也有較大幅度增加。
2．市場營銷措施較為得力，市場拓展取得較大突破，創造了許多較為成功的市場營銷范例。特發信息實施進攻性營銷策略，加大新市場開發力度，在努力開拓國內市場的同時，積極開辟海外市場，在兩個市場上均取得了可喜的成績。國內市場方面，在中標中國電信、中國移動及中國網通集采之后，2007年該司又成功中標中國聯通集中采購，成為我國電信四大運營商的合格供貨單位，同時還打入多家地方電信運營企業，全年銷售光纜155萬芯公里，在2006年比上年翻一番的基礎上再增長32.5%。海外市場開發方面初戰告捷，室內光纜實現出口銷售收入人民幣1384萬元，占室內光纜全年銷售總額的三分之一；普通光纜成功出口越南、泰國等東南亞市場，實現銷售收入人民幣1100萬元；電容器產品的出口銷售大幅增加，達到人民幣1200萬元。海外市場的成功開辟，為特發信息打開了新的發展空間，也為特發集團工業及高科技產品走向國際市場摸索了寶貴的經驗。高爾夫公司加強市場調研，根據市場發展形勢，適時調整了營銷策略。該司把握高爾夫運動消費價格彈性較小的特性，適當提高了服務價格，有效地促進了銷售收入的提高。另外，該司根據高爾夫運動在社會精英階層影響大，對市場理念、消費時尚等具有較好的引導功能等特點，在高爾夫運動場所推出了廣告服務，為主營業務增加了附加值。小梅沙加大市場營銷力度，千方百計，多方出擊，分別策劃了“題材營銷”、“團購營銷”、“網絡營銷”等營銷措施。全年在主流媒體策劃發布軟性宣傳報道160篇，近40萬字，并有效組織了企業團購推銷、旅行社網絡營銷等銷售活動，取得了較為顯著的效果，海洋世界入園人數及銷售收入均創歷史新高。特發物業整合后，繼續堅持有針對性的品牌營銷，市場拓展再創佳績。在華為公司河北廊坊物管項目的競標中，特發物業經過艱苦努力，在強手如林的激烈競爭中脫穎而出，在技術標和商務標中均奪得第一名，贏得了合同金額1800萬元的管理項目，使特發物業服務在華為公司的份額不斷提高，成為華為公司最大的物業管理服務商。經過近一年時間的攻關，黎明集團鐵路通信高科技產品，終于在2007年底拿到了國內市場入場券，為2008年的業務拓展打下了良好基礎。另外，特發監理、特力集團等公司在市場開拓方面也做出了較大努力，取得了較好的成效。
3．品牌意識逐步增強，品牌建設有所進展，品牌效應穩步提升。特發信息在我國光通信產業的發展中起步較早，具有一定的知名度。IT產業泡沫破滅后，光通信產業經歷了較長一段時間的低谷。該司頂住行業不景氣的壓力，加強管理、壯大規模、改進質量、提升品牌，終于度過難關，贏得了聲譽。2007年，該司又榮獲“中國光纖光纜30年最具影響力企業”、“2007年中國光纖光纜最具競爭力10強”、“廣東省誠信示范企業”等光榮稱號；其電纜產品成功打入國家750千伏特高壓電網準入產品行列，成為國內同行業中僅有的三家供應商之一。高爾夫公司起點較高，地理位置優越，在國內同行享有較高的知名度。但近年周邊地區新開球場較多，新球場憑借場地大、規劃新等優勢，對高爾夫公司造成了很大挑戰。高爾夫公司積極應對，通過改進服務措施，提高服務質量，舉辦大型賽事活動進軍高端市場等措施，贏得了顧客的信賴和稱譽，品牌地位進一步鞏固和提升。特發物業通過高標準、精細化服務逐步樹立了物業管理品牌。特別是在為華為公司提高服務的過程中，該司堅持以人為本、規范流程、嚴格標準、強化服務、精細到位，博得了華為公司的贊賞，樹立了高端物業管理企業的品牌形象。小梅沙擁有較為優越的海岸游樂資源，但過去開發層次較低。近年來，該司通過增加服務項目，提高服務質量，加大宣傳推廣力度等措施，市場知名度和品牌形象逐步提高。
4．管理和科技創新方興未艾，經營活力逐步顯現。2007年，特發下屬企業積極開展經營管理創新，有效促進了經營效益的提高。高爾夫公司推出了“會員通”卡，強化了一線各服務部門之間的溝通和協調，簡化了工作流程，方便了會員消費，杜絕了管理漏洞，管理效率大大提高。特發信息創新采購管理，改變過去根據評分排名分配采購量的做法。在公開招標的基礎上，對中標者采用非對稱談判策略，實行“以量換價”采購政策，有效降低了采購成本。特力集團積極引進戰略合作者，利用新鮮血液改造落后企業，并抓住深圳市興建珠寶產業園區的機遇，積極促進現有物業向產業園區的升級改造，有望成為特力新的利潤增長點。黎明集團根據物業租賃市場的不平衡性，積極將物業資源向高收益市場區位轉移，取得良好效益。香蜜湖公司利用自身地理區位優勢，將公司原辦公樓轉作商用出租，將閑置用地進行規模化短期出租，均有效提高了現有資源的盈利能力。在技術和工藝創新方面，特發信息和黎明集團力爭有所作為。特發信息電力光纜生產線的研發（SST）項目，于2007年9月順利通過第一階段驗收，并已經開始試投產，解決了光纜生產有關工序的瓶頸問題和成本問題，提高了工藝和效益水平，該司還成功開發了多種光纜新品，為公司電力光纜的發展打下了堅實的基礎。黎明福斯特對引進的舊設備進行改造，自行生產光機，使生產成本大幅度降低。
（二）產業結構進一步優化，培育主導產業的工作邁出堅實的一步。
經過較長時間的論證，集團總體發展戰略已制定完成。戰略發展規劃事關集團未來發展大局，集團董事會和經營班子極為重視，并進行了周密部署。經過近一年時間的研究、探討和修訂，2007年終于形成文本。根據集團總體發展方案藍圖，結合企業實際，各下屬企業相繼制定完成了自身產業發展規劃，使集團產業發展路線圖更加切實、清晰。小梅沙擁有深圳市區內罕有的海濱旅游資源，價值潛力巨大，但目前項目品質及布局與其潛質不相稱，維持經營實際上是對小梅沙資源的浪費。為了盡快改變小梅沙經營現狀，充分發掘小梅沙資源潛力，集團決定啟動小梅沙資源的二次整體開發，并通過招標聘請了國際著名咨詢策劃機構，對小梅沙資源重新開發進行高水準的策劃設計。目前，小梅沙二次整體開發戰略咨詢工作已基本結束，2008年將進入實體項目策劃設計階段。華南地區的“東方明珠”將以其全新、獨特的品質和風格，迎接四海賓朋。
2007年，集團進一步加大了產業整合和退出力度，其成效具有標志性意義。2007年，集團完成了特發物業公司與發展中心物業公司的整合，完成了特發地產公司與天鵝公司的整合。特發物業和發展中心物業均為特發集團全資企業，但二者各自獨立，機構重復、費用虛增，資源分散、自損規模。針對這種情況，集團領導班子果斷決策，對兩家物管企業進行整合。整合后，特發物業公司規模得以擴大，經營費用大幅度降低，市場競爭能力進一步增強。天鵝公司以天鵝工業區工業用地的開發、出租和管理為經營業務，規模小、實力弱，無法完成天鵝土地資源的有效開發利用，資源浪費較為嚴重。而特發地產公司成立不久，土地資源相對不足。通過整合，將天鵝公司歸并到特發地產公司，促進了天鵝公司資源的盡快開發利用。目前，天鵝土地開發工作正在緊張推進之中。另外，集團在產業退出方面也打了一個漂亮仗。通成公司是一家燈具生產企業，與集團主導產業沒有關聯性。由于科技含量低，經營附加值小，盈利能力弱，且背負巨額債務，在現有經營模式下，生存十分困難，更談不上發展。為了消除通成公司對集團經營和發展的不良影響，同時考慮通成公司員工就業和社會安定問題，集團決定通成公司內部停業關閉，在確保特發權益安全退出的前提下，協助通成公司領導班子和員工成立新通成公司，并努力扶持新公司走上正常經營軌道。該思路涉及到通成公司資產、債務處置、近千名員工分流和再就業、新老通成公司業務過渡，以及新通成公司正常運轉等問題，方案較為復雜，不確定性及操作難度較大，起初通成領導及員工均存在很大疑慮。但經過反復溝通探討，優化方案，協同多方力量，堅持策略推進，終于在2007年年底前完成了通成公司內部停業和新通成公司成立工作。目前，新通成公司運行平穩，新、老通成業務過渡工作進展順利。新華城公司是一家中港合作公司，背負沉重債務，訴訟官司纏身。2006年底新華城內部關停，但明華樓拆遷戶補償和港豐案訴訟等問題一直無法解決，拆遷戶主及利益相關者不斷到集團和市政府上訪，嚴重干擾了集團的正常工作，甚至可能對社會穩定造成不利影響，市有關領導高度關注，并要求限期解決。市領導的指示既是壓力，也是契機。集團領導決定抓住契機，一舉解決新華城問題。于是，在市政府有關部門的支持下，集團擬訂了將新華城權益整體轉讓的一攬子解決方案。經過與新華城港方股東多次協商，征得了他們的同意，最終一攬子解決了新華城公司的各項問題，徹底化解了困擾集團多年的歷史難題。至此，集團下屬企業關停及退出工作基本告一段落。
最后，新項目投資、新產品開發相對加快，產業競爭力得以有效充實。2007年，集團共批準立項項目5個，批準投資項目12個，其中有些項目對特發集團未來盈利和發展將會產生較大的影響。特發信息閑置多年的科技園土地開發項目獲得政府批準，對特發信息的產業戰略和未來收益具有積極意義。海洋世界極地館項目設計投資約一億元，是華南地區首家大型極地館，新穎獨特，市場潛力可觀。目前該項目已開工建設，預計今年下半年即可開館迎賓。龍華商品房項目、天鵝工業區廠房建設項目是集團的兩個重點項目，對特發未來幾年的經營效益和產業發展具有舉足輕重的影響。由于涉及拆遷、土地基礎規劃手續不完備等原因，啟動開發比較復雜，特發地產公司正全力以赴推進項目的開發工作。特力吉盟黃金首飾產業園項目正式列入市舊工業區改造試點，成為首批深圳市11個工業園區升級改造試點園區之一。該產業園的順利開發將為特力的主業發展、核心競爭力的培育打下堅實的基礎。黎明的X射線項目預可行性研究工作已經完成，并在準備相應的生產場地和安排人員招聘等，其經濟效益同樣令人期待。
（三）企業文化建設進一步加強。
集團黨委圍繞學習和貫徹落實黨的十七大精神，展開黨建和企業文化建設工作。有步驟地開展了“學習黨的十七大文件”及“思考集團企業經營和發展中的實際問題”等活動，加深了黨員和員工對黨的十七大精神的理解，增強了工作的針對性和積極主動性。一方面，集團黨委在加強黨建工作中，強調了各級黨組織發揮政治核心作用，在抓好各級班子建設、制度建設、黨員先進性教育和維護企業穩定、構建和諧企業等方面扎實開展工作，另一方面，以特發月刊為平臺，通過樹典型、論是非、探討道理、傳遞理念等方式，大力開展職業道德宣傳教育，倡導積極健康向上的企業文化，使員工精神面貌不斷向好。一個人心思變、人心思進、團結合作、共同進取的特發企業文化氛圍正在生成。
二、集團面臨的經營形勢及存在的主要問題
2008年，我國市場經濟中既蘊藏著機遇，也潛伏著挑戰。一方面，國民經濟仍將繼續保持較快的增長，GDP全年平均增速將保持在10%左右，國內重要基礎設施建設、民生需求將會有相對較快的增長。尤其是寬帶互連網建設的大面積鋪開、3G通信標準的實施、新農村建設、居民收入的增長等，將會為特發集團提供較為廣闊的市場空間。另一方面，宏觀經濟政策的大幅度調整，也會給特發集團帶來巨大的挑戰。一是貨幣政策連續大幅度收緊，房貸政策收緊力度更大，資金供給不再寬裕，個別企業資金短缺的局面將會加重，新項目特別是大型項目建設有可能遇到資金瓶頸。二是銀行利率上調、兩稅合并、土地使用稅與物業稅的開征以及工資費用的上升，將會使集團經營成本有較大幅度增加。初步估計，資金成本將增加22%，所得稅成本增加13.3%，全年將增加土地使用成本約7000萬元，總的看來，2008年成本上升壓力非常大。
以國內宏觀經濟形勢為坐標，與市場同行比較，特發集團還存在著一些問題與不足，需要加以克服和提高。主要表現在如下幾個方面：
其一，經營效益水平不高，企業自身造血能力不足，國有資產保值增值的壓力較大。經過連續兩年的盈利增長之后，目前集團整體上盈利水平仍不高，個別企業的盈利能力仍十分低下，遠低于行業平均水平，跟不上市場經濟發展的步伐，無法實現資產的保值增值。盈利水平是評價企業優劣勝負的首要指標，造血能力是企業生命得以延續的根本保證，資產的保值增值能力是投資人決定企業取舍的先決條件，對此，我們必須具有清醒的認識，切實感到壓力，嚴肅對待。企業未來的命運，我們每一名員工的命運，就決定于我們能否拿出措施，徹底改變低效益狀態。
其二，企業經營能力不足，經營性盈利能力較弱，對資源性盈利和投資收益的依賴較重。在集團的利潤構成中，非經常性收益、資源及項目租賃收益所占比重較大，經營性收益、創新性收益所占比重相對較小。初步統計，2007年集團全年實現股票投資收益6851萬元，占利潤總額三分之一多；另外，資源出租收益也占有不小份額，個別下屬企業情況更為嚴重。上述現象表現出集團經營能力不足，企業的持續發展面臨較大的問題和挑戰。資源與項目租賃收益以及持續性較差的投資收益，對企業可持續性發展具有較大的負面影響。該類收益的長期上升空間有限，隨著資源的消耗和市場機會的消失，會逐步枯竭；而且，資源收益在帶給我們一時利益的同時，也銷蝕著企業的創業意志和經營熱情，有可能造成企業難以在市場中安身立命。
其三，主導產業不夠突出，拳頭產品較為缺乏，產品附加值較低。目前集團房地產業尚在起步階段，除高爾夫外，旅游產業由于錯失機遇、規劃和開發不到位等原因，仍沒有形成應有的競爭優勢和盈利能力。由于科技創新不足，光通信產業現在仍集中在價值鏈的低端。汽車后市場產業尚沒有形成較好的盈利模式，難以擔當起上市公司主導產業的重任。特別值得注意的是，不少產業的經營趨勢跟不上國內相關行業發展形勢，如集團地產類產業、汽車后市場產業，在行業發展不錯的形勢下，企業自身的產業經營徘徊不前。集團地產類產業起步早，先行優勢足，但近年來市場地位有所弱化。集團汽車后市場產業也曾擁有深圳同行無法比擬的優勢，但沒能隨著行業的繁榮走向強盛。對于這種現象，我們應該進行認真總結，找出癥結所在，拿出解決辦法。否則，產業發展恐怕還是一句空話。
其四，科技創新投入不夠充足，創新機制不夠健全，創新能力較為落后，難以適應現代市場競爭的要求。有的企業對科技創新的重要性認識不足，無意創新投入；有的企業怕擔風險，不敢進行創新投入；有的企業短期行為思想嚴重，舍不得創新投入。凡此種種，均已對企業的健康運營和可持續發展造成了嚴重的危害，必須從根本上加以改正。科技創新效益具有較大的滯后性，而且不確定性也較大，企業在科技創新方面顧慮重重，有經營管理體制方面的原因，但與企業管理者自身素質及市場眼光等也不無關系，應當加以研究克服，邁不過科技創新的門檻，企業發展前景將會十分有限。
其五，資源開發延誤時機，項目推進效果不佳。集團土地資源、旅游資源較為豐富，但開發利用進展緩慢，現有地產項目的推進也落后預期，對集團經營造成了不利影響。資源只有進入生產領域，通過企業經營的循環才能形成財富，實現增值。如果資源長期游離于生產和經營循環之外，或者不能順利通過循環的相關環節，就無法實現增值，無法產生經濟和社會效益。資源的延誤開發實際上是對資源的浪費，集團因此承受的經營及社會輿論等各方面的壓力越來越大。
最后，企業經營機制仍不夠完善，管理創新能力不強，其動力機制、業務流程需要進一步改革和優化。近年來，集團在公司治理層面進行了一系列的改革，公司治理結構得到了較大的調整。但是，公司的經營管理框架機制、母子公司管理框架體系、企業動力機制及業務流程機制，仍存在較大的改進空間。主要表現在制度設計理念不新，沒有能夠站在現代市場經濟的高度進行謀劃設計，缺乏前瞻性、全局性和嚴密性；制度不健全，存在制度空白、制度缺陷和制度不到位現象；制度更新滯后，存在老制度約束新事物現象；制度實施缺乏剛性，執行效率有待提高。制度也是生產力，而且是一種十分重要的生產力。在現代市場競爭中，制度應當日臻完善，尤其需要我們不斷付出努力。
三、2008年的目標任務及主要措施
2008年，我國國民經濟持續較快增長，經濟發展模式開始轉軌，市場競爭日趨激烈，特發集團產業發展和資本經營必須有新的開局。在新的一年里，我們必須認真汲取過去的經驗和教訓，改變經營思路，抓住機遇，開拓創新，在繼續保持經營效益穩步增長的同時，努力開創產業發展和資本經營的新局面。2008年，集團主要工作目標及措施如下：
（一）確保集團整體經濟效益的平穩增長。
2008年集團全年計劃完成銷售收入16.57億元，實現利潤總額1.38億元，實現凈利潤1.28億元；其中特發方凈利潤9500萬元，比2007年增長15%。
各企業要進一步加強經營和管理，向經營和管理要效益。要調整經營思路，改進經營措施，優化管理環節，將經營管理工作進一步做深、做細、做實，不斷提高生產效率。
要適時調整產品結構，加大高附加值產品的投放力度，有計劃地淘汰落后產品，提升產品的整體盈利能力。
要進一步加強市場營銷，擴大產品銷售收入。注重營銷策劃，適時推出強有力的營銷措施。市場營銷就是企業競爭的前沿陣地，要敢于打硬仗，敢于向市場高地沖刺。市場營銷是實現經營目標和經營價值的關鍵一環，必須從戰略的高度加強營銷隊伍和營銷渠道建設，提高營銷管理水平，不斷擴大企業市場空間。
要加強成本、費用管理，降低成本、費用的低效率消耗，提高成本、費用的使用效率。優化成本、費用結構，降低低效率成本、費用的支出。精簡經營管理環節，優化經營管理流程。強化采購管理，改進采購措施，加大企業內部采購的整合力度。加強資源的集約化利用，減少資源的閑置和浪費，充分發掘企業資源的盈利潛力。
要加強全面預算管理，深化預算管理流程，提升預算的科學性、進取性、可行性和嚴肅性。企業應當制定切實可行的創收節支經營管理方案，并在執行中不斷改進，不斷拓展企業利潤空間。
經營和管理效益是企業生命之因、立命之本、成長之源，也是企業現實經營和發展能力的真實體現。為了有效促進企業經營管理能力的提高，提升經營管理效率和盈利水平，集團今后在進行盈利指標考核時，將重點考核企業經營管理性盈利情況，降低非經營性盈利的考核權重，將經營管理性盈利情況作為評價企業管理人員工作效績及業務素質的主要依據之一。
（二）認真落實集團產業發展規劃，大力推進產業發展，加快培育旅游、房地產主導產業，積極發展高科技工業及汽車后市場產業，形成梯度型產業發展新格局。
要集中優勢資源發展主導產業。集團資源優先保證旅游和房地產業的投入，同時，積極探索資源互補和整合的方法途徑，促進優質資源向主導產業集中，充分發揮現有資源潛力，實現1加1大于2的效果。各全資、控股企業產業發展的原則是，一定要突出主導產業，不提倡發展輔助產業和產業的非相關多元化發展。對于主導產業不明確或發展空間不大的產業，要加大力度進行重組或退出。在產業發展中，整個集團就像一個攻占產業戰略高地的集團軍，在戰役的分工中，有的負責阻擊，有的打外援，有的排除暗堡，有的正面沖鋒，不允許企業在履行具體任務時再分散兵力，保存實力，自留后路。因此，各企業在發展主導產業時要牢記“全集團一盤棋”，勇于擔當阻擊打援的任務，敢于做過河卒子，樂于為集團主導產業發展提供支持，甚至做出犧牲。
要牢牢樹立市場理念，明確企業在市場中的定位，以市場標準規范企業的經營行為、管理實踐。
要加強科技創新，促進產品和工藝的更新換代，促進產業的不斷升級。高科技、高智能企業要有新產品中期和長期開發計劃，實現產品開發的前瞻性和市場推出的銜接性；要建立健全科技創新隊伍和創新機制，形成相對獨立的科研人員管理系統和較為優厚的薪酬待遇體系。
要優化用人機制，加強員工隊伍建設，形成一支高素質的產業發展和資本經營隊伍。歷史上，特發旗下不少企業興旺于一時，但由于不重視職業化員工隊伍建設，或者建設不力，結果人才走了，隊伍散了，事業衰了。實踐證明，能否建設一支高素質的職業化員工隊伍，是考察企業領導人執業境界、人文情懷、領導藝術、事業心及責任心的試金石，集團應當將能否建設高素質職業化員工隊伍，作為選任和評價企業領導人的重要考量因素。
要加快現有資源的開發利用，切實發揮集團資源優勢，盡快將資源優勢轉化為效益優勢和發展優勢。集團和各有關企業要組建有針對性的工作小組，對資源開發中的疑難問題進行聯合攻關，制定較為完善的攻關方案，確定攻關項目的主要責任人和各環節責任人，有明確和嚴肅的賞罰措施。
要加強企業產業經營和發展的管理，制定產業發展目標任務，強化產業發展業績的考核。今后，集團將把各企業主導產業經營和發展情況作為業績考核的主要指標。
（三）大力開展資本經營，實現集團發展的雙輪驅動。
資本經營改變了企業經營及市場競爭的規則，開啟了新的財富之門，是實現企業健康和快速發展的重要戰略措施。當前，我國資本市場已相對成熟，資本經營環境已相對完善，而我集團資本經營資源較為豐富，大力開展資本經營正是其時。
集團總部要集中優勢人力資源，積極研究國內外資本市場形勢及其發展趨勢，統籌策劃關系全局的資本經營事宜，抓緊探索和評估集團資本經營的目標及其效果，年內要拿出集團資本經營的措施方案，并付諸實施。各企業要從全局出發，服從和密切配合集團資本經營的開展，積極為集團資本經營獻計獻策，并努力做好資本經營中的本職工作。
資本經營對專業知識要求較高，需專業機構配合，但集團本身也必須配備一批高水平的專業人才；資本經營法律政策性強，涉及經濟利益大，必須規制嚴明，謹慎操作，嚴防泄密、舞弊等現象發生。
（四）完善集團企業管理制度，優化公司經營運作機制，努力消除國有企業經營發展中的制度瓶頸，充分發揮集團化經營管理的優勢，形成良好的現代企業管理框架體系。
要明確法人治理的理念，完善集團和企業的決策、執行、控制體系，使集團、企業、中高層管理人員之間責、權、利明確并且到位。集團的經營管理目標、圍繞目標的運作規劃和年度預算是集團改革和發展的總綱，要持之以恒地在全集團有效貫徹。企業依據這一總綱，結合自身實際和市場情況，制定企業生產經營管理目標、運作規劃和年度預算，在企業有效貫徹。集團總部和各企業目標實現的同時，也就達成了集團的目標。
要優化集團母子公司管理制度，營造立體型集團企業管理空間。集團總部要優化部門設置。在部門設置設計中，要遵循組織服從戰略的原則，要惟實，不要惟上，上下級企業不需要實行部門對口設置。集團總部部門設置要根據其戰略性、知識性、前瞻性、綜合性、決策性管理的需要，部門及其職能應力求避免與上、下屬企業雷同。在集團崗位設置中，應增加知識性崗位職數，構建知識性崗位序列，形成以知識性管理為核心和基本手段的管理系統，大力提升全局性和戰略性管理的高度和能力。二級企業要根據自身實際需要設置部門和工作崗位，切實做好日常管理和策略性經營謀劃，做深、做實、做到位。要加強集團戰略管理和企業策略經營的互補聯動，提高集團整體運作效率。
要進一步制定和完善集團企業管理制度，形成“橫向立法、縱向運行”的集團管理制度框架，切實規范集團企業運作流程，將“緊密型”管理落到實處。既要改變集團制度立法不到位現象，又要消除集團制度立法在下屬企業不落地現象。要在完善集團制度立法的基礎上，切實將其落實到各企業經營管理的實處。需要注意的是，強化“縱向執法”，不是對下屬企業自主權的過分約束，而是集團化企業經營的基本屬性和原則。各企業要在集團基本制度框架內，施展才智，謀篇布局。
要逐步推行行業標準管理，提高業績評價和管理措施的客觀性、公正性和合理性。集團要牽頭各企業單位制定較為規范的行業標準，要將操作流程、盈利能力、費用額度、職員素質、工資報酬等方面納入行業標準范疇之內。要將實施行業標準與三項制度改革緊密結合起來，使三項制度改革有據可循，落到實處。三年內各下屬企業要全面實行行業規范管理，各企業要認真制定過渡計劃，積極實施過渡措施，在行業競爭中做出切實的成績。
要制定集團人力資源發展規劃，強化人力資源的戰略性管理，立足長遠，建立選拔、培養、引進集團需要的綜合管理人才和專業技術人才的制度并有效運作，為集團產業發展提供強有力的人力資源支撐。人力資源是企業的第一資源，對此我們已有比較明確的認識。但是，我們還沒有把人力資源管理放在第一的位置。我們有產業發展規劃，有資源開發規劃，有資本預算、流動資金預算等，但我們卻沒有人力資源預算。而缺乏相應的人力資源發展規劃，沒有人力資源發展的支撐，其產業發展、項目開發就難以實現。我們曾經因人力資源準備不足或使用不當而遭受過重大挫折甚至徹底失敗，應當引以為戒。當前，人力資源管理特別是戰略性管理仍是企業發展的短板，應當盡快加強和提高。要根據集團產業發展規劃，認真研究集團人才需求類別、規模及需求層次，規劃人才的來源途徑、職業發展路線、職業發展空間等，擬訂人才保障措施。
要深化財務核算，不斷提升財務管理功能。下屬企業要在做好現有整體財務核算的同時，按照企業管理的需要，積極做好企業管理方面的核算。當前，各企業應對行業經營效果進行分別核算，并向集團提供行業經營財務報表；財務分析要做細、做深、做透，要根據經營管理的需要，適時創設新的財務分析概念和財務考核指標。
（五）繼續重視和加強企業文化建設。
要繼續深入開展職業道德教育，樹立勤懇敬業、合作共進、勇創佳績的良好職業道德風尚，不斷增強責任感、事業心和使命感；要積極倡導憂患意識、激情意識和團隊意識，用學習、創新精神不斷規范、優化和調整企業管理制度和管理措施，潛心營造高效能、智慧型、較強競爭力的企業團隊氛圍；要加強企業文化在制度層面的建設，使企業文化在制度層面與思想意識層面相互促進，互動發展，形成良性循環，煥發出強健的文化生命力；要舍得在員工在職培訓上投入精力和財力，強化員工的心理素質、崗位專業技能，增加員工的在崗、轉崗經驗，使員工成為積極生產的能手、職場競爭的強者，高爾夫和特發信息在這方面摸索出行之有效的經驗，要很好地總結，結合企業實際情況推廣。
同志們，過去的成績，為我們繼續前進奠定了良好的基礎，新的任務更加艱巨，我們的時間十分緊迫，決不容許再有任何延誤或猶疑。挑戰無處不在，勝利就是挑戰馴服后開出的絢麗之花。如果說我們是今天的幸運者，那是因為我們趕上了特發開拓進取的好年代；如果說我們的人生將由此而綻放光彩，那一定是因為我們使特發的事業實現了升華。我相信，在集團董事會的正確領導下，通過集團領導班子和全體員工的共同努力，我們一定能夠克服困難，抓住機遇，取得更加輝煌的成績！